Digitális gyermekvédelem: deliberatív bevonás

Pályázati csomag – Digitális gyermekvédelem: deliberatív bevonás

A kiírás a 13/2020. (V. 5.) BM rendelet 1. melléklet 48. sorára (406239) épül: ez pályázati úton, támogatói okirattal vagy támogatási szerződéssel, továbbadás (közreműködők bevonása) mellett teszi lehetővé a támogatást, és megengedi a részletekben, idő- vagy teljesítésarányos folyósítást.

I. Pályázati kiírás

Pályázati kiírás a digitális gyermekvédelemhez kapcsolódó, láthatatlan és a digitális tudatosság területén eltérő kompetenciákkal rendelkező gyermekeket, felnőtteket és közösségeket elérő deliberatív társadalmi bevonási program támogatására

Kódszám: [SZCSM-DGYV-KONZ-2026] · Közzététel: [2026. november 5.] · Benyújtási határidő: [2026. november 20., 17:00]

1. A támogató

A kiírást a [Szociális és Családügyi Minisztérium] (a továbbiakban: Támogató) teszi közzé, a [28/10/2/4/1] számú fejezeti kezelésű előirányzat terhére, a fejezeti kezelésű előirányzatok felhasználásának rendjéről szóló 13/2020. (V. 5.) BM rendelet 1. melléklet 48. sorában foglaltak szerint.

2. A pályázat célja

A pályázat célja egy konzorcium egyéves (12 hónap) társadalmi bevonási programjának támogatása, amely 1) deliberatív módszerekkel eléri a digitális gyermekvédelem szempontjából érintett, de a szakpolitikai folyamatokban jellemzően nem hallható („láthatatlan”) és a digitális gyermekvédelem kapcsán eltérő kompetenciákkal rendelkező csoportokat és 2) érdemi véleményüket becsatornázza:

•         a digitális gyermekvédelmi koncepció kidolgozásába;

•         a kapcsolódó jogszabályok előkészítő folyamatainak támogatásába;

•         a későbbi végrehajtás és társadalmasítás (mainstreaming) megalapozásába.

A program eredményei – a csoportok véleményének összegzése, az azokból levont ajánlások, a módszertani tapasztalatok – nyilvánosak, és a jogszabály bevezetése, valamint a kérdések társadalmi megismertetése során is hasznosíthatók.

3. Fogalmak

•         Digitális gyermekvédelem: a gyermekek online biztonságával, jogaival és jóllétével összefüggő kérdések köre, így különösen az életkornak nem megfelelő tartalmak, a gyerekek egészségére káros funkciók, az online zaklatás és kizsákmányolás, az adatvédelem, a képernyőhasználat és a digitális kompetenciák.

•         Láthatatlan csoportok/ eltérő digitális kompetenciákkal rendelkező csoportok: azok a gyermekek, szülők és közösségek, amelyek a hagyományos konzultációkban alulreprezentáltak, így különösen a szegénységben, kistelepülésen vagy szegregátumban élő családok, a roma közösségek, a gyermekvédelmi szakellátásban élő gyermekek, a fogyatékossággal élő gyermekek és családjaik, a digitálisan kirekesztett vagy alacsony digitális kompetenciájú szülők, a nem magyar anyanyelvű családok.

•         Deliberatív módszertan: olyan részvételi módszer, amelyben a résztvevők kiegyensúlyozott tájékoztatás után, moderált, közös mérlegelés útján alakítanak ki véleményt vagy javaslatot (pl. polgári panel, deliberatív fókuszcsoport, közösségi mérlegelő műhely, deliberatív közvélemény-kutatás).

•         Inkluzív design: a résztvevők sokféleségéhez (életkor, fogyatékosság, nyelv, digitális hozzáférés) igazodó tervezési módszertan, amely a bevonási folyamatot és az anyagokat a leginkább kirekesztett csoportok számára is hozzáférhetővé teszi.

4. Rendelkezésre álló forrás és folyósítás

Teljes keretösszeg

20 000 000 Ft

Támogatható konzorciumok száma

1

Támogatási intenzitás

100%, önrész nem szükséges

Támogatás formája

Vissza nem térítendő, részletekben folyósítva

A támogatás folyósítása:

A Támogató a részleteket a részbeszámoló, illetve a beszámoló elfogadásától számított 45 napon belül folyósítja (Ávr. 91. §). Az ütemezés miatt a konzorciumnak negyedévente a beszámoló elfogadásáig a költségeket meg kell előlegeznie; ezt a pénzügyi tervben figyelembe kell venni.

5. A pályázók köre: a konzorcium

Pályázatot legalább 3 szervezetből álló konzorcium nyújthat be. A pályázatot a konzorciumvezető nyújtja be. Konzorciumi tag a 13/2020. (V. 5.) BM rendelet 1. melléklet 48. sor F oszlopában felsorolt szervezet lehet (így különösen civil szervezet, közalapítvány, egyházi jogi személy, köztestület, felsőoktatási intézmény, gazdasági társaság).

A konzorciumnak együttesen mind az öt kompetenciát le kell fednie; egy tag több kompetenciát is képviselhet:

1.       Digitális gyermekvédelem, gyermekek joga a digitalis térben: számottevő szakmai tapasztalat a digitalis gyermekvédelem terén, a gyerekek jogainak online térben való biztosítása kifejezetten az elétrő hátterű, élethelyzetű, szükségletű gyerekek és közösségeik vonatkozásában.

2.       Közösségi bevonás: láthatatlan vagy nehezen elérhető, a digitális kompetenciák szempontjából sérülékeny közösségek tényleges elérése és bevonása, helyi bizalmi kapcsolatok és közvetítők révén.

3.       Társadalmasítás (mainstreaming): szakpolitikai kérdések széles társadalmi megismertetése, kommunikációja, a szakmai és laikus nyilvánosság bevonása.

4.       Inkluzív design: bevonási folyamatok és anyagok tervezése a sokféle résztvevői szükséglethez igazodva.

5.       Kutatási módszertan: olyan kvalitatív és/vagy kvantitatív, deliberatív elemeket is tartalmazó kutatási módszerek, amelyekkel a célcsoportok és különböző társadalmi csoportok véleménye megbízhatóan feltárható és elemezhető.

Minden kompetenciát legalább egy olyan tagnak kell képviselnie, amely az adott területen legalább [3] éves igazolt tapasztalattal rendelkezik. A gyermekekkel közvetlenül dolgozó tagoknak saját safeguarding policyvel (gyermekvédelmi, gyermekbiztonsági szabályzattal) kell rendelkezniük. Egy szervezet legfeljebb két konzorciumban vehet részt.

A tagok konzorciumi együttműködési megállapodást kötnek, amely rögzíti a konzorciumvezetőt, a tagok kompetenciáit és feladatait, a támogatás megosztását, a konzorciumon belüli és a Támogató felé történő pénzügyi és narratív riportálási (KPI-ok, narratív riportok) kötelezettségeket, a közös adatkezelési és safeguarding-szabályokat, az elszámolás rendjét és a tag kiválásának szabályait.

6. A pályázat tartalma

A pályázat főszabály szerint két részből áll:

1.       A kompetenciák bemutatása: tagonként az öt kompetenciaterülethez, illetve a hasonló méretű pályázatok és pályázati összegek menedzseléséhez kapcsolódó tapasztalat, referenciák és kulcsmunkatársak.

2.       Megvalósítási terv: annak bemutatása, hogyan éri el a konzorcium a 2. pontban leírt célokat. A terv legalább a következőket tartalmazza:

o        a megszólítandó láthatatlan és eltérő digitális kompetenciájú csoportok azonosítását és elérési stratégiáját;

o        a digitális gyermekvédelem azon kérdéseit, amelyekről a csoportokat megkérdezik, és ezek kapcsolódását a koncepcióhoz és a jogalkotáshoz;

o        a deliberatív és kutatási módszertant, a résztvevők kiválasztásának módját;

o        az inkluzív design elemeit (hozzáférhetőség, nyelv, offline elérés);

o        a gyermekek bevonásának és védelmének szabályait;

o        azt, hogyan jutnak el az eredmények a koncepcióba, a jogszabály-előkészítésbe és a társadalmasításba;

o        negyedéves ütemtervet mérföldkövekkel;

o        a KPI-kat (7. pont);

o        a kockázatokat és kezelésüket;

o        a költségvetés tervezetet.

7. KPI-k

A kiírás nem határoz meg az kvalitatív és kvantitatív célkitűzéseket; a pályázó maga vállalja a KPI-k célértékeinek meghatározását negyedéves bontásban, és ezek a támogatási szerződés részévé válnak. A pályázatnak legalább az alábbi KPI-típusokat tartalmaznia kell:

Eléréssel kapcsolatos KPI-k:

•         elért résztvevők száma, bontásban: gyermekek, szülők, szakemberek;

•         ebből a láthatatlan, és eltérő digitális kompetenciával rendelkező csoportokhoz tartozók száma és aránya, csoportonként;

•         deliberatív alkalmak száma és résztvevőinek száma, résztvevők összetétele;

•         területi lefedettség (megyék, településtípusok);

•         kutatási minta nagysága és összetétele;

•         a társadalmasítási tevékenység elérése (pl. események, kampányok, kommunikációs elérés).

Tartalmi KPI-k:

•         a feldolgozott digitális gyermekvédelmi kérdések köre;

•         a koncepcióba és a jogszabály-előkészítésbe becsatornázható javaslatok száma és formája;

•         a kutatási eredmények dokumentálása (jelentés, szakpolitikai összefoglaló, anonimizált adatkészlet);

•         gyereknyelvű és könnyen érthető összefoglalók;

•         a résztvevők kompetenciáinak fejlődése (pl. véleményformálás, vélemény és meglátások megosztása, csapatban együttműködés)

•         a résztvevők digiátális tudatosságának, kompetenciáinak fejlődése (pl. digitális ártalmak felismerése, bejelentő és hotline felületek ismerete és használata)

•         a résztvevők visszajelzése a folyamatról (elégedettség, a vélemény meghallgatottságának érzése).

8. Együttműködés a Támogatóval

A konzorcium vállalja a szoros együttműködést a Támogatóval, így különösen:

1.       a megvalósítási terv véglegesítését a Támogatóval a szerződéskötést követő [15] napon belül;

2.       a KPI-ok rendszerének kidolgozása és monitorozásukra kialakított mérések, módszertanok során;

3.       havi, illetve eseti egyeztetést a Támogató kijelölt munkatársaival;

4.       a Támogató, a megvalósítással kapcsolatos monitorozási kötelezettségének teljesítésével kapcsolatos látogatások, vizsgálatok során történő együttműködést, a szükséges adatokhoz, dokumentációkhoz való hozzáférést;

5.       a bevonási folyamatok témáinak és ütemezésének összehangolását a koncepció és a jogszabály-előkészítés menetrendjével;

6.       a részeredmények folyamatos átadását, és a Támogató szakmai kérdéseinek beépítését a soron következő bevonási alkalmakba;

7.       részvételt a Támogató által szervezett szakmai egyeztetéseken.

A módszertani döntések a konzorciumot illetik. A program eredményei nyilvánosak, a Támogató azokra kizárólagos jogot nem szerez.

9. Megvalósítási időszak

A program megvalósítási időszaka [2026. december 15. – 2027. november 30.].

10. Beszámolás és a folyósítás felfüggesztése

Negyedéves részbeszámoló (szakmai/narratív és pénzügyi): a KPI-k vállalt és teljesült értékei, a megvalósult bevonási alkalmak, a feldolgozott kérdések és a részeredmények, a felhasznált támogatás, elmaradás esetén annak oka és korrekciós terv. Határidők: [2027. március 16., június 15., szeptember 15.].

Záró beszámoló és pénzügyi elszámolás: [2027. december 15.], a teljes program eredményeivel, ajánlásokkal és módszertani összegzéssel.

A Támogató fenntartja a jogot, hogy nem megfelelő együttműködés vagy elégtelen megvalósítás esetén a további folyósítást felfüggessze (Ávr. 88. § (3), 94. § (3)). Ilyennek minősül különösen, ha a konzorcium:

•         a részbeszámolót határidőben, felszólítás után sem nyújtja be, vagy az nem fogadható el;

•         a vállalt KPI-k időarányos teljesülése jelentősen, [70]% alatt marad, és korrekciós terve nem meggyőző;

•         a 8. pont szerinti együttműködési kötelezettségeit ismételten nem teljesíti.

A felfüggesztésről a Támogató írásban, indokolással értesíti a konzorciumvezetőt, és 8 napos határidővel nyilatkozattételi, illetve korrekciós lehetőséget ad. Ha a hiányosság nem szűnik meg, a Támogató a támogatási szerződéstől elállhat vagy azt felmondhatja, és a jogosulatlanul igénybe vett támogatás visszafizetését elrendelheti (Ávr. 96. § d)–e), 98. § (5)).

11. Elszámolható és nem elszámolható költségek

Elszámolható, a programhoz közvetlenül kapcsolódó költségek:

•         szakmai munkatársak, moderátorok, kutatók, közösségi közvetítők személyi jellegű ráfordítása vagy megbízási díja;

•         a résztvevők utazása, étkezése, gyermekfelügyelet, a részvétel akadálymentesítése (tolmács, könnyen érthető anyagok);

•         a résztvevők részvételéért adott nem pénzbeli köszönet [legfeljebb … Ft/fő/alkalom];

•         200 000 Ft-t nem meghaladó, a megvalósításhoz szükséges tárgyi eszközök (pl. facilitációs eszközök);

•         helyszínbérlet, online eszközök, szoftverlicencek;

•         kutatási költségek (adatfelvétel, átirat, elemzés);

•         társadalmasítási és kommunikációs anyagok;

•         konzorciumi Koordináció (koordinációval és pénzügyi vezetéssel kapcsolatos személy jellegű ráforsítások is), legfeljebb a támogatás 10%-áig.

Nem elszámolható: készpénzes juttatás gyermekeknek, 200 000 Ft egyedi érték feletti tárgyi eszköz, ingatlan, hitel- és kamatköltség, bírság, más forrásból finanszírozott költség. Az áfa csak akkor számolható el, ha a tag nem igényelheti vissza.

12. A pályázat benyújtása

A pályázatot a konzorciumvezető nyújtja be a II. részben szereplő adatlapon, a mellékletekkel együtt, [2026. november 20-án 17:00 óráig], [elektronikusan, a gyermekjogesgyermekvedelem@szcsm.gov.hu  címre]. Határidőn túl érkezett pályázat nem kerül befogadásra.

A Támogató az Ávr. 66. § (3) bekezdése alapján kivételesen rövidebb benyújtási határidőt határoz meg, mert a támogatási szerződést 2026. november 30-ig meg kell kötni, a támogatási előleget a szerződés aláírásakor folyósítani kell, és a kötelezettségvállalásnak a 2026. költségvetési évben meg kell történnie. A határidő a felkészülést biztosítja, mert a pályázók köre a közösségi bevonásban, társadalmasításban, inkluzív designban és kutatásban már igazolt tapasztalattal rendelkező szervezetekre szűkül.