Gyermekrészvételi konzorcium

Pályázati csomag – Gyermekrészvételi konzorcium

A kiírás a 13/2020. (V. 5.) BM rendelet 1. melléklet 48. sorára (406239) épül. Ez civil és szakmai szervezetek gyermekvédelmi szakmai feladatait támogatja, és kimondja, hogy a támogatás továbbadható, közreműködő bevonható – ez teszi lehetővé a konzorciumi formát.

I. Pályázati kiírás

Pályázati kiírás gyermekrészvételi konzorcium támogatására – a gyermekek közvetlen és biztonságos részvételének biztosítása a Szociális és Családügyi Minisztérium döntés-előkészítő valamint részvételi folyamataiban

Kódszám: [SZCSM-GYR-KONZ-2026] · Közzététel: [2026. november 5.] · Benyújtási határidő: [2026. november 20., 17:00]

1. A támogató

A kiírást a [Szociális és Családügyi Minisztérium] (a továbbiakban: Támogató) teszi közzé, a [28/10/2/4/1] számú fejezeti kezelésű előirányzat terhére, a fejezeti kezelésű előirányzatok felhasználásának rendjéről szóló 13/2020. (V. 5.) BM rendelet 1. melléklet 48. sorában foglaltak szerint.

2. A pályázat célja

A pályázat célja egy gyermekrészvételi szakmai konzorcium (a továbbiakban: Konzorcium) egyéves gyermekrészvételi programjának támogatása, amely biztosítja, hogy a gyermekek véleménye közvetlenül, érdemben és biztonságosan becsatornázódjon az őket érintő szakpolitikai döntések előkészítésébe.

A program három pillérből áll:

1.       Saját gyerekcsoportok működtetése és felkészítése: a tagok rendszeresen működő gyerekcsoportjainak fenntartása, a gyermekek részvételre való felkészítése és támogatása.

2.       Rendelkezésre állás a Támogató szakpolitikai folyamataihoz (a program központi eleme): a Konzorcium a Támogató együttműködési megkeresései alapján, saját gyerekcsoportjai bevonásával biztosítja a gyermekek részvételét a Támogató gyermekeket érintő projektjeiben és döntés-előkészítő folyamataiban, a részvétel teljes folyamatával – előkészítés, a gyermekek támogatása, módszertan, megvalósítás, beszámolás.

3.       Gyermekek által kezdeményezett témák: a gyerekcsoportokban felmerülő, gyermekeket érintő ügyek eljuttatása a Támogatóhoz.

A program a gyermek jogairól szóló ENSZ-egyezmény 12. cikkén, a 12. számú Általános Kommentár részvételi követelményein és az Európa Tanács CM/Rec(2012)2 ajánlásán alapul. Szakmai mintája az Európa Tanács Gyermekjogi Osztályának gyakorlata, amely szakmai partnerekből álló, igény szerint bevonható hálózaton keresztül valósítja meg gyermekrészvételi projektjeit.

3. Fogalmak

•         Gyermek: 18 év alatti személy.

•         Gyermekrészvétel: a gyermekek tájékozott, önkéntes, közvetlen bevonása az őket érintő, rájuk vonatkozó döntések előkészítésébe úgy, hogy véleményük érdemi súlyt kapjon, és visszajelzést kapjanak annak hasznosulásáról.

•         Ifjúsági részvétel: A támogató az utógondozásban résztvevő fiatal felnőttek bevonását is a program részének tekinti.

•         Tapasztalati szakértő gyermek: az a gyermek, aki saját élettapasztalata alapján járul hozzá egy szakpolitika, szolgáltatás vagy anyag kialakításához.

•         Együttműködési megkeresés: a Támogató írásbeli jelzése arról, hogy egy gyermekeket érintő projektjéhez vagy döntés-előkészítő folyamatához gyermekek részvételét kéri a Konzorcium programja keretében.

•         Részvételi alkalom: a Konzorcium által egy megkeresés alapján, saját gyerekcsoportjai bevonásával megvalósított részvételi folyamat.

•         Safeguarding policy: a szervezet írásba foglalt gyermekvédelmi, gyermekbiztonsági szabályzata, amely rögzíti, hogyan előzi meg és kezeli a gyermekeket érintő kockázatokat és sérelmeket.

4. Rendelkezésre álló forrás

Teljes keretösszeg

20 000 000 Ft

Támogatható konzorciumok száma

1

Támogatási intenzitás

100%, önrész nem szükséges

Támogatás formája

Vissza nem térítendő, előlegként, 2026. december 30-ig folyósítva

A támogatás két részből áll:

•         Működési rész (legfeljebb a támogatás 20%-a): a gyerekcsoportok folyamatos működtetése, a safeguarding-rendszer, a konzorciumi koordináció és a módszertani fejlesztés.

•         Részvételi alkalmak kerete (legalább a támogatás 80%-a): a Támogató együttműködési megkeresései alapján, valamint a gyermekek által kezdeményezett témákban megvalósított részvételi alkalmak költségei.

A támogatás a program egészét finanszírozza; az egyes részvételi alkalmakért külön díj nem jár. A részvételi alkalmak keretének év végéig fel nem használt része a támogatói okirat szerint visszafizetendő.

5. A pályázók köre: a Konzorcium

Pályázatot kizárólag legalább 3, legfeljebb 5 tagú konzorcium nyújthat be. Konzorciumi tag a 13/2020. (V. 5.) BM rendelet 1. melléklet 48. sor F oszlopában felsorolt szervezet lehet (így különösen civil szervezet, közalapítvány, egyházi jogi személy, köztestület, nonprofit gazdasági társaság).

Minden konzorciumi tagnak meg kell felelnie az alábbiaknak:

1.       Legalább 3 éves igazolt tapasztalat mindhárom területen: gyermekek közvetlen, érdemi bevonása döntéshozatali folyamatokba; gyermekek tapasztalati szakértőként történő bevonása; gyermekrészvételi programok megvalósítása.

2.       Saját safeguarding policy, amely legalább a 9. pontban előírt elemeket tartalmazza, és amelyet a szervezet vezetője jóváhagyott.

3.       Saját, 18 év alatti gyermekekből álló gyerekcsoport, amely a benyújtáskor legalább 36 hónapja rendszeresen működik.

4.       Magyarországi székhely, és a 15. pontban felsorolt kizáró okok hiánya.

A konzorciumvezető kizárólag olyan szervezet lehet, amely a fenti területeken legalább 5 éves igazolt tapasztalattal rendelkezik. Egy szervezet legfeljebb két konzorciumban vehet részt.

A konzorcium tagjai konzorciumi együttműködési megállapodást kötnek, amely legalább a következőket rögzíti: a konzorciumvezető kijelölését és képviseleti jogát; a tagok kompetenciaterületeit és feladatait; a támogatás tagok közötti megosztását; az együttműködési megkeresések belső elosztásának rendjét; a közös safeguarding-protokollt; az elszámolás és a felelősség rendjét; a tag kiválásának és pótlásának szabályait.

6. Kötelező szakmai vállalások

A Konzorcium vállalja, hogy:

1.       A megvalósítási időszak alatt rendelkezésre áll: a Támogató együttműködési megkeresései alapján, saját gyerekcsoportjai bevonásával közvetlen és biztonságos gyermekrészvételt biztosít a Támogató gyermekeket érintő projektjeihez, a részvételi alkalmak kerete erejéig.

2.       A részvétel teljes folyamatát – előkészítés, a gyermekek felkészítése és támogatása, módszertan meghatározása, megvalósítás, beszámolás – konzorciumon belül, arányosított módon, kompetenciaterületek szerint biztosítja. Minden tag részt vesz a megvalósításban; a feladatok és a támogatás tagok közötti megosztása a vállalt feladatokkal és a kompetenciaterületekkel arányos, és azt a konzorciumi megállapodás rögzíti.

3.       A részvételt a gyermekek életkorához, érettségéhez és szükségleteihez igazodva szervezi, és biztosítja a hátrányos helyzetű, fogyatékossággal élő, gyermekvédelmi szakellátásban élő és vidéki gyermekek bevonását is.

4.       A részvétel minden gyermek számára önkéntes: a gyermek és a törvényes képviselője előzetes, tájékozott hozzájárulását beszerzi, és a gyermek bármikor, következmények nélkül kiléphet.

5.       Minden részvételi folyamatról részletes beszámolót készít, amely az eredményeken túl a módszertanra is reflektál (10. pont).

6.       A gyermekeknek gyereknyelvű visszajelzést ad arról, mi lett a véleményükkel, a Támogatótól kapott tájékoztatás alapján.

7.       Kijelöl egy konzorciumi kapcsolattartót a Támogató felé, és tagonként egy safeguarding-felelőst.

7. Együttműködés a Támogató szakpolitikai folyamataival

A Támogató együttműködési megkeresései különösen a következő területekre vonatkozhatnak:

•         gyermekek bevonása döntéshozatali és döntés-előkészítő folyamatokba (stratégiák, cselekvési tervek, szolgáltatásfejlesztés);

•         jogszabálytervezetek, szakpolitikai dokumentumok gyermekekkel való véleményeztetése;

•         gyereknyelvű (gyermekbarát) anyagok készítése és tesztelése gyermekekkel;

•         konzultációk, fókuszcsoportok, műhelyek szervezése;

•         gyermekek részvétele szakmai rendezvényeken, egyeztetéseken, tanácsadó testületekben;

•         egyéb, a Támogató gyermekrészvétellel összefüggő feladatai.

Az együttműködés menete:

1.       A Támogató írásban megküldi az együttműködési megkeresést: a téma, a cél, a döntési folyamat, a kívánt korosztály, a határidők és a tervezett költségkeret megjelölésével.

2.       A Konzorcium 5 munkanapon belül visszaigazolja a megkeresést, vagy indokolással jelzi, ha az a gyermekek biztonságát vagy a részvétel érdemi jellegét veszélyeztetné.

3.       A Konzorcium 10 munkanapon belül részvételi tervet készít: módszertan, résztvevő tagok és gyerekcsoportok, ütemezés, kockázatelemzés, költségterv.

4.       A Támogató és a Konzorcium a tervet egyezteti; a módszertanról a Konzorcium dönt.

5.       A Konzorcium megvalósítja a részvételi alkalmat, és a lezárást követő 5 munkanapon belül beszámolót készít.

6.       A Támogató 30 napon belül tájékoztatja a Konzorciumot a gyermekek véleményének hasznosulásáról, amelyet a Konzorcium gyereknyelven továbbít a gyermekeknek.

A részvételi alkalmak eredményei – a gyermekek véleményének összefoglalói, a gyereknyelvű anyagok – nyilvánosak, felhasználásuk a gyermekek hozzájárulásával összhangban történik; a Támogató ezekre kizárólagos jogot nem szerez. A Konzorcium a gyermekek biztonságára vagy érdekére hivatkozva a megkeresést elutasíthatja vagy módosítását kérheti; ez nem minősül a támogatói okirat megszegésének. A gyermekek által kezdeményezett témákat a Konzorcium a negyedéves adatszolgáltatással együtt juttatja el a Támogatóhoz.

8. Megvalósítási időszak

A program megvalósítási időszaka 2026. december 30. – 2027. december 15.

9. Safeguarding-követelmények

Minden konzorciumi tag safeguarding policyje legalább a következőket tartalmazza:

•         a gyermekekkel kapcsolatba kerülő munkatársak és önkéntesek kiválasztásának szabályait, ideértve a hatósági erkölcsi bizonyítvány bekérését;

•         magatartási kódexet a gyermekekkel dolgozók számára;

•         a tájékozott hozzájárulás rendjét a gyermek és a törvényes képviselője részéről;

•         a személyes adatok, képmás és hangfelvétel kezelésének szabályait;

•         a rendezvények, utazások és kíséret biztonsági szabályait, ideértve az online részvételt;

•         a gyermekek érzelmi támogatását a részvétel alatt és után;

•         a sérelmek, gyanúk bejelentésének és kezelésének eljárását, kijelölt felelőssel;

•         a munkatársak safeguarding-képzését.

A Konzorcium ezen felül közös safeguarding-protokollt alkalmaz a tagok közötti együttműködésre. A Konzorcium minden részvételi alkalom előtt kockázatelemzést készít, amely a részvételi terv része.

10. Beszámolás és adatszolgáltatás

Folyamatonkénti beszámoló (minden részvételi alkalom után): a gyermekek véleményének összefoglalása; a résztvevő gyermekek száma, életkor és összetétel szerint (személyes adat nélkül); az alkalmazott módszertan és annak indoklása; módszertani reflexió: mi működött, mi nem, mit változtatnának; a gyermekek visszajelzése a folyamatról; a safeguarding-események és kezelésük; a felhasznált költség.

Negyedéves adatszolgáltatás: a fogadott megkeresések és a lezárt részvételi alkalmak, a bevont gyermekek száma, a gyerekcsoportok működése, a felhasznált támogatás, tagonkénti bontásban. Határidők: [2027. április 15., július 15., október 15.].

Záró szakmai beszámoló és pénzügyi elszámolás: [2028. január 31.], a Konzorcium éves módszertani tapasztalatainak összegzésével és a további működésre vonatkozó ajánlásokkal.

Ha a negyedéves adatszolgáltatás alapján a Konzorcium a vállalt feladatokat előre láthatóan nem tudja teljesíteni, a Támogató – előzetes értesítés és 8 napos nyilatkozattételi lehetőség után – a támogatás hátralévő időszakra eső, időarányos részét visszavonhatja (Ávr. 96. § d)–e) pont, 98. § (5) bekezdés).

11. Elszámolható és nem elszámolható költségek

Elszámolható, a programhoz közvetlenül kapcsolódó költségek:

•         facilitátorok, szakmai munkatársak, safeguarding-felelősök személyi jellegű ráfordítása vagy megbízási díja;

•         a gyerekcsoportok működtetésének költségei;

•         a gyermekek és kísérőik utazása, szállása, étkezése;

•         a gyermekek részvételéért adott, nem pénzbeli köszönet

•         helyszínbérlet, akadálymentesítés, jelnyelvi tolmács, gyermekfelügyelet;

•         gyereknyelvű anyagok tervezése, grafikája, kiadása;

•         szupervízió, safeguarding-képzés;

•         konzorciumi koordináció, legfeljebb a támogatás 10%-áig.

Nem elszámolható: készpénzes juttatás a gyermekeknek, 200 000 Ft egyedi érték feletti tárgyi eszköz, ingatlan, hitel- és kamatköltség, bírság, más forrásból finanszírozott költség. Az áfa csak akkor számolható el, ha a tag nem igényelheti vissza.

12. A pályázat benyújtása

A pályázatot a konzorciumvezető nyújtja be a II. részben szereplő adatlapon, a mellékletekkel együtt, 2026. november 20-án 17:00 óráig, elektronikusan, a gyermekjogesgyermekvedelem@szcsm.gov.hu email címre. A pályázatot minden tag cégszerűen aláírja. Határidőn túl érkezett pályázat nem kerül befogadásra. A Támogató az Ávr. 66. § (3) bekezdése alapján kivételesen rövidebb benyújtási határidőt határoz meg, mert a támogatói okiratot 2026. december 15-ig ki kell adni, a támogatási előleget 2026. december 30-ig folyósítani kell, és a kötelezettségvállalásnak a 2026. költségvetési évben meg kell történnie. A határidő a felkészülést biztosítja, mert a pályázók köre a gyermekrészvételben legalább 3 éves tapasztalattal, saját gyerekcsoporttal és safeguarding policyvel már rendelkező szervezetekre szűkül.

13. Befogadás és hiánypótlás

A Támogató a beérkezést követő 7. napig tájékoztatja a konzorciumvezetőt az érdemi elbírálás megkezdéséről, vagy – az ok és a kifogás lehetőségének megjelölésével – az érdemi vizsgálat nélküli elutasításról (Ávr. 70. § (1)). Hiányosság esetén egy alkalommal, 3 munkanapos határidővel hiánypótlásra hív fel. A tapasztalat igazolása, a safeguarding policy és a konzorciumi megállapodás hiánypótlással csak pontosítható, nem pótolható.

14. Bírálat és döntés

A pályázatokat a Támogató által kijelölt, legalább háromtagú bíráló bizottság értékeli a III. rész szerint; a bizottságba gyermekrészvételi szakértő is kerül. Támogatásban csak legalább 60 pontot elérő pályázat részesülhet. A döntés határideje 2026. november 25., a támogatói okirat kiadásáé 2026. december 15.; a pályázók 5 munkanapon belül értesítést kapnak.

Ha a pályázati eljárás vagy a döntés jogszabálysértő, illetve a kiírásba ütközik, a pályázó az Ávr. 102/D. §-a szerint írásban kifogást nyújthat be a gyermekjogesgyermekvedelem@szcs.gov.hu email címre a tudomásszerzéstől számított 10 napon belül, de legkésőbb 30 napon belül.