Biztos Kezdet Gyerekházak befogadására és költségvetési támogatása

Pályázati felhívás az EFOP-1.4.3-16 pályázat keretében fejlesztett
Biztos Kezdet Gyerekházak befogadására és költségvetési támogatására
2023. március 13.
A Belügyminisztérium (a továbbiakban: "BM") a támogató szolgáltatás és a közösségi ellátások finanszírozásának rendjéről szóló 191/2008. (VII. 30.) Kőim, rendelet (a továbbiakban: "Tkr.") 4. § (2) bekezdése c) pontja alapján meghívásos pályázatot hirdet a "Biztos Kezdet Gyerekházak befogadására és költségvetési támogatására" (a továbbiakban: "Pályázati felhívás"), összhangban
- Magyarország 2023. évi központi költségvetéséről szóló 2022. évi XXV. törvény;
- az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: "Áht.");
- az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: "Ávr.");
Ÿ a Tkr. és
- a fejezeti kezelésű előirányzatok felhasználásának rendjéről szóló 13/2020. (V. 5.) BM rendelet (a továbbiakban: "BM rendelet")
- az egyes társadalmi felzárkózási programok támogatásáról szóló 1900/2021. (XII. 14.) Korm. határozat
vonatkozó rendelkezéseivel.
A Pályázati felhívást a Tkr. 4. § (1) bekezdése alapján a BM jogosult kiírni, amelyet a Belügyminisztérium Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 12/2022. (VI. 28.) BM utasítás 6. függelék 24. pontja B) 97. alpontja (a továbbiakban: "BM SZMSZ"), valamint a fejezeti és központi kezelésű előirányzatok felhasználásának rendjéről szóló 8/2015. (V.29.) BM utasítás (a továbbiakban: "BM utasítás") 1. mellékletének 11. pontjában foglaltak alapján a BM Gondoskodáspolitikáért Felelős Államtitkára hagy jóvá.
A BM a pályázati eljárás lefolytatásával - összhangban az Áht. 6/B. § (3) bekezdésével és a Tkr. 1, § (5) bekezdésével - a Társadalmi Esélyteremtési Főigazgatóságot (a továbbiakban: "Főigazgatóság"), mint kezelő szervet bízza meg.

I. ÁLTALÁNOS RÉSZ
1. A pályázati felhívás célja:
A 2022. május 30-án kiírt meghívásos pályázaton nyertes és befogadott "Felzárkózó települések" programban résztvevő településeken EFOP-1.4.3-16 pályázat keretében fejlesztett Biztos Kezdet Gyerekház szolgáltatást működtetők és az EFOP-1.4.3-16 pályázat keretében fejlesztett, az európai uniós programot 2023-ban záró Biztos Kezdet Gyerekházakat működtető fenntartók befogadása az ellátórendszerbe, továbbá a befogadott fenntartók (a továbbiakban együttesen: "Fenntartó") működéséhez pénzügyi forrás biztosítása vissza nem térítendő támogatás keretében.

2. A rendelkezésre álló keretösszeg
A benyújtott pályázatok (a továbbiakban: "Pályázat") támogatására rendelkezésre álló keretösszeg a 2023. január 1. és 2023. december 31. közötti időszakra vonatkozóan 286 094 040 Ft, azaz kettő száznyolcvanhatmillió-kilencvenn égy ezer-negyven forint, melynek forrását Magyarország 2023. évi központi költségvetéséről szóló 2022. évi XXV. törvény 1. melléklet XIV. Belügyminisztérium fejezet, 20. fejezeti kezelésű előirányzatok cím, 5. Társadalmi felzárkózást segítő programok 8. Biztos Kezdet Gyerekházak jogcímcsoport fejezeti kezelésű előirányzat (ÁHT azonosító: 380106) biztosítja.

3. A Pályázaton elnyerhető támogatás összege
A Pályázaton elnyerhető támogatás összege a 2023. január 1-2023. december 31. közötti időszakra vonatkozóan 9 228 840 Ft/Biztos Kezdet Gyerekház/év (a továbbiakban: "Támogatás").
A 2024. és a 2025. évre vonatkozó éves keretösszeget a tárgyévi költségvetési törvény határozza majd meg, mely a Főigazgatóság és a nyertes Pályázó között létrejövő éves finanszírozási szerződésben kerül megállapításra.
Amennyiben a Pályázat alapján a Fenntartó Támogatásban részesül, akkor nem egész éves befogadás esetén a működési támogatás arányosan csökkentett összegben, a befogadott időszak hónapjainak száma alapján kerül megállapításra.
A Támogatás intenzitása: 100%. A Pályázat benyújtásához saját forrás nem szükséges.
A Támogatás formája: vissza nem térítendő költségvetési támogatás.

4. Pályázat benyújtására jogosultak köre
A pályázat benyújtására az a Tkr. 1. § (2) bekezdés a) pontja szerinti, Biztos Kezdet Gyerekház szolgáltatást működtető Fenntartó (a továbbiakban: "Fenntartó" vagy "Pályázó") jogosult, aki:
Rendelkezik a szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatók, intézmények és hálózatok hatósági nyilvántartásába (a továbbiakban: "Sznyr.") hatályos bejegyzéssel;
Az EFOP-1.4.3-16 program keretében indított és 2023. év folyamán a programot befejezett Biztos Kezdet Gyerekház Fenntartói;
Azok a "Felzárkózó települések" programban résztvevő településeken az EFOP-1.4.3- 16 pályázat keretében fejlesztett Biztos Kezdet Gyerekházak, amelyek a 2022. május 30-án a 2022. évre történő költségvetési támogatására kiírt pályázaton nyertek és amelyek esetében a finanszírozási szerződés létrejötte után elállás nem történt.
Nem nyújthat be pályázatot az a Fenntartó, aki esetében korábban az EFOP-1.4.3-16 támogatás igénylés vonatkozásában a finanszírozási szerződéstől elállás történt, vagy nem élt a 2022. évi pályázási lehetőséggel.
Megfelel a Slachta Margit Nemzeti Szociálpolitikai Intézet által működtetett Elektronikus Pályázatkezelő és Szerződésmenedzsment Rendszerben (a továbbiakban: PKR) megjelentetett pályázati felhívásban foglalt feltételeknek.
Pályázatot nyújthatnak be továbbá azon Fenntartók, akik jelen pályázat keretében érintett Biztos Kezdet Gyerekház fenntartását teljes körűen átveszik, és azt az EFOP fejlesztés megvalósításában érintett Irányító Hatóság is engedélyezte.
- Amennyiben egy Fenntartónak több Biztos Kezdet Gyerekház szolgáltatást nyújtó engedélyese van, úgy külön Pályázatot kell benyújtania.

Pályázható települések köre
1. Baks, 2023. január 1.
2. Farkaslyuk, 2023. január 1.
3. Forró, 2023. január 1.
4. Gyulaj, 2023. november 1.
5. Gyüre, 2023. január 1.
6. Hajdúszovát, 2023. január 1.
7. Hangony, 2023. szeptember 1.
8. Hernádkak, 2023. augusztus 1.
9. Hodász, 2023. január 1.
10. Ilk, 2023. január 1.
11. Kálló, 2023. január 1.
12. Kántorjánosi, 2023. január 1.
13. Karancsság, 2023. január 1.
14. Kerecsend, 2023. január 1.
15. Kömlő, 2023. január 1.
16. Kötegyán, 2023. október 01.
17. Mezőgyán, 2023. október 01.
18. Novajidrány, 2023. január 1.
19. Ónod, 2023. január 1.
20. Petneháza, 2023. december 01.
21. Sajókaza, 2023. január 1.
22. Sarkadkeresztúr, 2023. október 01.
23. Sárkeresztúr, 2023. január 1.
24. Szendrőlád, 2023. január 1.
25. Taktaharkány, 2023. október 01.
26. Tarmazsadány, 2023. január 1.
27. Tarpa, 2023. január 1.
28. Tiszabecs, 2023. január 1.
29. Tiszabő, 2023. január 1.
30. Tiszabura, 2023. január 1.
31. Tiszadob, 2023. január 1.
32. Újléta, 2023. január 1.

5. Finanszírozási időszak
Jelen Pályázat finanszírozási időszaka a 2023. január 01. napjától 2025. december 31. napjáig tartó időszak. A nyertes Pályázóval a Főigazgatóság évente finanszírozási szerződést köt, amelynek finanszírozási időszaka a tárgyév január 01. napjától december 31. napjáig tart.
Amennyiben az Emberi Erőforrás Operatív Program engedélyezett hosszabbítás miatt a tervezetthez képest tovább biztosít támogatást, a Fenntartó erre az időszakra nem tarthat igényt hazai finanszírozásra, továbbá az Emberi Erőforrás Operatív Program módosított (meghosszabbított) befejezésének időpontját be kell jelentenie a Főigazgatóság felé 8 napon belül.
Amennyiben a program zárása a töredék hónapra esik, abban az esetben a következő hónap 1. napjától igényelheti a támogatást részarányosán.

6. A Pályázatok benyújtásának módja
A Pályázatot a Fenntartónak kell benyújtania elektronikus úton az PKR útján az ott rögzítetteknek és a Pályázati Útmutatóban foglaltaknak megfelelően.

7. A Pályázatok benyújtásához szükséges adatok, dokumentumok
A PKR felület kitöltése mellett az alábbi dokumentumokat szükséges felrögzíteni a Fenntartónak:
- Összeférhetetlenségi nyilatkozat és érintettségről szóló közzétételi kérelem (cégszerű aláírással ellátva szkennelt formátumban);
- Az előző évről készített szakmai, működési és pénzügyi beszámoló;
- A Fenntartónak a pályázni kívánt területre vonatkozó, a pályázat benyújtásakor hatályos szakmai szabályozásnak megfelelő módon elkészített szakmai programja;
- A szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatók, intézmények és hálózatok hatósági nyilvántartásáról és ellenőrzéséről szóló 369/2013. (X. 24) Korm. rendelet alapján az Sznyr-be történő bejegyzésről szóló határozat;
- A Fenntartó nyilatkozata, hogy vállalja a statisztikai célú adatszolgáltatást a Központi Statisztikai Hivatal felé;
- A Fenntartó nyilatkozata, hogy vállalja a Biztos Kezdet Gyerekházak Dokumentációs Rendszer elnevezésű nyilvántartási rendszer vezetését;
- A Fenntartó nyilatkozata az EFOP-1.4.3-16 pályázat keretében fejlesztett, az európai uniós programot 2023-ban záró Biztos Kezdet Gyerekházakat működtető fenntartók esetén a projekt zárásának dátumáról;
- A Pályázónak a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény és az Ávr. 75. §-a alapján benyújtandó nyilatkozatait és - a nyilatkozat tartalmától függően - közzétételi kérelmét.

8. A Pályázatok benyújtásának határideje
A Pályázatok beadási határideje 2023. április 13. 23 óra 39 perc
Benyújtottnak minősül az a Pályázat, amely a PKR rendszerben (https://pkr.szgyf.gov.hu/pkr/authentication.html) a jelen pontban megadott határidőig véglegesítésre kerül.

9. A befogadási ellenőrzés és a hiánypótlási folyamat
A Pályázat beérkezésétől számított 24 (huszonnégy) órán belül a Pályázó visszajelzést kap a Pályázat beérkezéséről, amely tartalmazza a Pályázati azonosítót. A Pályázat beérkezéséről küldött visszaigazolás nem minősül a Pályázat befogadásának vagy bírálatának. A Pályázat beérkezésétől számított 7 (hét) napon belül a Főigazgatóság elvégzi a Pályázat befogadási ellenőrzését, és amennyiben a Pályázat az alábbi kritériumok bármelyikének nem felel meg, érdemi vizsgálat nélkül elutasítja azt. A befogadási ellenőrzés során a Főigazgatóság ellenőrzi, hogy:
a) a Pályázat a benyújtásra meghatározott határidőn belül került benyújtásra.
b) az igényelt támogatás összege nem haladja meg a maximálisan igényelhető mértéket,
c) a Pályázó a Pályázati felhívásban meghatározott lehetséges támogatást igénylői körbe tartozik.
Felhívjuk figyelmét, hogy a befogadási feltételként előírt kritériumok esetében hiánypótlásnak nincs helye. A Főigazgatóság csak a befogadott Pályázatokat vizsgálja tovább.

Amennyiben a befogadott Pályázatok ellenőrzése során hiányosság kerül megállapításra, a Főigazgatóság a Pályázót 1 (egy) alkalommal a PKR útján hiánypótlásra hívja fel. Az értesítés tartalmazza a hiányosságokat, valamint a hiánypótlás módját. A PKR a felszólítást elektronikus formában a pályázati űrlapon megadott Pályázói kapcsolattartó email címre is megküldi. A Pályázó számára az értesítési tárhelyre érkezésétől számított 8 (nyolc) napos határidő áll rendelkezésre a hiánypótlás teljesítésére.
Határidőben benyújtottnak minősül az a hiánypótlás, amely legkésőbb a hiánypótlási felhívás értesítési tárhelyre érkezésétől számított 8 (nyolc) napon belül a PKR rendszerben benyújtásra kerül.

Ezúton felhívjuk a Pályázók figyelmét arra, hogy a sikeres Pályázás érdekében elektronikus üzeneteiket folyamatosan kövessék nyomon a Pályázati időszakban.
Amennyiben a Pályázó nem vagy nem teljes körűen pótolta a hiányosságokat, illetve nem a hiánypótlási felhívásban megadott határidőn belül tett eleget a hiánypótlási kötelezettségének, úgy további hiánypótlásra nincs lehetőség. Ebben az esetben a Főigazgatóság megállapítja a Pályázat hiányosságát, annak okát, majd a Pályázatot a megállapításával együtt átadja a pályázati bizottságnak (a továbbiakban: "Bizottság"). A Bizottság a BM számára továbbítja a Pályázatot, a Pályázat elutasításáról ez esetben BM dönt.