Fővárosi Környezetvédelmi Alap 2024

PÁLYÁZATI KIÍRÁS

Fővárosi Környezetvédelmi Alap, 2024
Budapest Főváros Önkormányzata (a továbbiakban: Fővárosi Önkormányzat vagy Támogató) nyílt
pályázatot hirdet
a Fővárosi Közgyűlés által 2021 januárjában jóváhagyott Budapest 2021-2026. időszakra szóló Környezetvédelmi Program, majd a 2021 márciusi döntéssel megújított Budapesti Klímastratégia céljai, feladatai megvalósításának elősegítésére, továbbá a minél eredményesebb és költséghatékonyabb civil közreműködés támogatása érdekében, elsősorban az alábbi témakörökben:
- klíma- és környezettudatosság, valamint az aktív mobilitás és egészségmegőrzés népszerűsítése, jó gyakorlatok megosztása a - Fővárosi Önkormányzat megbízásából a BKK Zrt. szervezésében - Budapesten megvalósítandó Európai Autómentes Nap, illetve Európai Mobilitási Hét rendezvényeken;
- helyi szelektív gyűjtési, komposztálási, vagy a hulladékképződés megelőzését elősegítő projektek, programok megvalósítása - különös tekintettel a biológiailag lebomló hulladékáramra, információk gyűjtése, népszerűsítése és közzététele a Fővárosi Önkormányzattal együttműködésben;
- csapadékvíz visszatartásának és hasznosításának támogatása;
- közösségi komposztálás fenntartásával, gyakorlati kivitelezésével kapcsolatos jó gyakorlatok terjesztése;
- helyi természetvédelmi területek budapesti kezelési és ismeretterjesztési feladataiban megvalósítandó civil közreműködés támogatása;
- környezetvédelmi jeles napokkal (Víz Világnapja, Föld napja, Zajvédelmi tudatosság világnapja) kapcsolatos iskolai, illetve szakmai programokban civil közreműködés támogatása.
Tekintettel a vonatkozó jogszabályok1 rendelkezéseire:
- a pályázat alapján elnyerhető támogatás formája vissza nem térítendő támogatás;
- a nyújtandó támogatás mértéke legfeljebb a tervezett költségek 75%-a;
- a pályázat benyújtásával egyidejűleg csatolni kell a legalább 25%-nyi önrész meglétének hitelt
- érdemlő igazolását - az önrészbe önkéntes munka nem számítható be;
- a támogatásra pályázó projektek a pályázat benyújtását követően saját felelősségre megkezdhetők, de a beérkezett pályázatok elbírálásáról szóló döntés dátumáig kiállított számlák a támogatásként nyújtott összeg terhére nem számolhatók el, azok önrésznek minősülnek;
- a pályázat céljaira összesen 27 914 420 forint forrás áll rendelkezésre.
- a támogatás mértékének alsó és felső határa: 200 000 Ft-2 000 000 Ft.
A pályázati kiírással, a pályázattal és a benyújtandó dokumentumok körével kapcsolatosan - a minél kevesebb hiánypótlás érdekében - 2024. június 26-án a Főpolgármesteri Hivatal 9.00 órától 11.00 óráig online konzultációt rendez a Microsoft Teams felületén, melyen a pályázatok megfelelő benyújtásának érdekében javasoljuk a részvételt. A részvételi szándékot az uiszaszi.gyorgyi@budapest.hu elektronikus levélcímre küldött e-mailben jelezhetik, az e-mailre küldött válaszlevél tartalmazza a Microsoft Teams konzultáció linkjét, amin keresztül csatlakozhatnak.

1. Pályázók köre és részvételi feltételek
- A pályázaton részt vehet - a Fővárosi Önkormányzat Környezetvédelmi Alapjáról szóló 12/2009 (III.13.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 9. § (1) bekezdése alapján - minden civil szervezet, budapesti telephelyű köznevelési intézmény, budapesti telephelyű felsőoktatási intézmény, amely az elnyert összegből Budapest közigazgatási területén végez környezetvédelemmel összefüggő tevékenységet.
- A pályázó szervezet a Környezetvédelmi Alaphoz csak a Rendelet előírásainak megfelelő, induló, meg nem kezdett beruházással, tevékenységgel pályázhat.
- A pályázó szervezet működése, a projekt közvetett költségei - így különösen a bérleti díj, iroda fenntartási költsége, állományi bér és járulékai - a Környezetvédelmi Alapból nem támogathatók.
- A Környezetvédelmi Alapból nem támogatandók a pályázati célokkal közvetlenül nem összefüggő burkolatépítések, valamint gép- és eszközbeszerzések.
Nem részesíthetők támogatásban azok a szervezetek,
- amelyeknek esedékessé vált és meg nem fizetett adótartozása - ide nem értve a helyi adókat -, járulék, illeték- vagy vámtartozása (a továbbiakban: köztartozása) van,
- amelyek végelszámolás, kényszer végelszámolás, egyszerűsített törlés vagy csődeljárás alatt állnak, adósságrendezési eljárás alatt állnak,
- amelyek ellen felszámolási eljárás van folyamatban,
- pártok, pártalapítványok, pártok által alapított ifjúsági szervezetek, szakszervezetek, pártok többségi tulajdonában, kezelésében lévő gazdasági társaságok,
- biztosítótársaságok,
- civil társaságok,
- egyéni vállalkozók,
- magánszemélyek.
Amennyiben államháztartáson kívüli szervezet pályázik, nem indulhat pályázóként és nem részesülhet támogatásban, aki, vagy amely szervezet a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény (a továbbiakban: Knyt.) 6. § (1) bekezdésében foglalt korlátozás alá esik, azaz összeférhetetlen
a) aki a pályázati eljárásban döntés-előkészítőként közreműködő vagy döntéshozó,
b) a kizárt közjogi tisztségviselő,
c) az a)-b) pont alá tartozó személy közeli hozzátartozója,
d) az a)-c) pontban megjelölt személy tulajdonában álló gazdasági társaság,
e) olyan gazdasági társaság, alapítvány, egyesület, egyházi jogi személy vagy szakszervezet, illetve ezek önálló jogi személyiséggel rendelkező olyan szervezeti egysége, amelyben az a)-c) pont alá tartozó személy vezető tisztségviselő, az alapítvány kezelő szervének, szervezetének tagja, tisztségviselője, az egyesület, az egyházi jogi személy vagy a szakszervezet ügyintéző vagy képviseleti szervének tagja,
f) az az egyesület vagy szakszervezet, illetve ezek önálló jogi személyiséggel rendelkező azon szervezeti egysége, valamint az egyházi jogi személy
fa) amely a pályázat kiírását megelőző öt évben együttműködési megállapodást kötött vagy tartott fenn Magyarországon bejegyzett párttal (a továbbiakban: párt),
fb) amely a pályázat kiírását megelőző öt évben párttal közös jelöltet állított országgyűlési, európai parlamenti vagy helyi önkormányzati választáson,
g) akinek a pályázaton való részvételből való kizártságának tényét a Knyt. előírásai szerint működtetett honlapon közzétették.
A Knyt. 8. § (1) bekezdésében foglalt érintettség esetén, amennyiben a pályázatot benyújtó
a) a pályázati eljárásban döntés-előkészítőként közreműködő vagy döntést hozó szervnél munkavégzésre irányuló jogviszonyban áll,
b) nem kizárt közjogi tisztségviselő,
c) az a)-b) pont alá tartozó személy közeli hozzátartozója,
d) az a)-c) pontban megjelölt személy tulajdonában álló gazdasági társaság,
e) olyan gazdasági társaság, alapítvány, egyesület, egyházi jogi személy vagy szakszervezet, amelyben az a)-c) pont alá tartozó személy vezető tisztségviselő, az alapítvány kezelő szervének, szervezetének tagja, tisztségviselője vagy az egyesület ügyintéző vagy képviseleti szervének tagja, úgy a pályázat benyújtásával egyidejűleg köteles kezdeményezni e körülménynek a Kormány által kijelölt szerv által üzemeltetett honlapon való közzétételét a pályázati kiírás 5. melléklet szerinti „Közzétételi kérelem” kitöltésével és a pályázathoz csatolásával.
Támogatási kérelmet benyújtó államháztartáson kívüli szervezet köteles a pályázati kiírás 4. melléklete szerinti „Nyilatkozat összeférhetetlenségről és érintettségről” csatolására is. E nyilatkozat csatolása nélkül a pályázat érvénytelen.
Nem nyújtható támogatás azon támogatást igénylő részére, amely nem minősül törvény erejénél fogva átlátható szervezetnek, illetve átláthatóságáról nem nyilatkozik [az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 50. § (1) bekezdés c) pontja és a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 3. § (1) bekezdés 1. pontja b)/c) alpontja alapján].
A Főpolgármesteri Hivatal a Magyar Kormány által kijelölt szerv által üzemeltetett honlapon (https://www.kozpenzpalyazat.gov.hu/) közzéteszi a pályázat tárgyát és kiíróját, benyújtóját, az igényelt összeget, valamint a Knyt. 8. § (1) bekezdése szerinti érintettséget.

2. Pályázat benyújtásának módja és határideje
Pályázat benyújtására kizárólag elektronikus formában, a kitöltött pályázati adatlapból és a kötelező mellékletekből összeállított - ahol szükséges, aláírással vagy legalább fokozott biztonságú elektronikus aláírással ellátott - dokumentumot egy fájlban, pdf formátumban megküldve van lehetőség. A pályázatokat kérjük az alábbi elektronikus levélcímre szíveskedjenek megküldeni: ujszaszi.gyorgyi@budapest.hu.
A Pályázati dokumentáció tartalmazza a pályázati kiírást és a pályázati adatlapot, annak mellékleteivel együtt. A támogatott pályázóval kötendő támogatási szerződés mintáját a pályázati kiírás 9. sz. melléklete tartalmazza.
A Pályázati dokumentációt a Budapest Portálról (https://budapest.hu/zold-budapest/zold-palyazatok) lehet letölteni.
A benyújtott pályázatnak tartalmaznia kell a pályázati kiírás 2. sz. mellékletét képező, kitöltött és cégszerűen aláírt pályázati adatlapot, valamint az alábbi kötelező mellékleteket - ahol szükséges, az aláírásra jogosult személy aláírásával ellátva - pdf formátumban:
- 1. melléklet:
Civil szervezet pályázó esetén 1. mellékletként kötelezően csatolandó képviselőjének aláírási címpéldánya hiteles másolatban.
Civil szervezet pályázónak csatolni kell az alapító okiratot/alapszabályt.
Köznevelési intézmény, felsőoktatási intézmény pályázó esetén: nem kell csatolni a pályázat mellékleteként semmilyen formában az alapító okiratot, illetőleg a nyilvántartásba vételt igazoló okiratot abban az esetben, ha a rá vonatkozó adatok a Kincstár törzskönyvi nyilvántartásában szerepelnek. Amennyiben ezen dokumentumok a Kincstár törzskönyvi nyilvántartásában nem szerepelnek, úgy azokat hiteles másolatban kell csatolni. Mindenképpen csatolandó továbbá hiteles másolatban a köznevelési intézmény/felsőoktatási intézmény képviselőjének aláírási címpéldánya.
Az okiratokban szereplő személyes adatokat adatvédelmi okokból a fénymásoláskor törölni kell azzal, hogy nem kell törölni az aláírási címpéldányban szereplő személyes adatokat, illetőleg a képviselet ellátására feljogosító közgyűlési határozatból a kijelölt képviselő személyes adatait.
- 2. melléklet:
A pályázó szervezet bankszámla meglétéről szóló banki igazolása
(bankszámlakivonat fénymásolatban; vagy a számlavezető bank igazolása a számlaszámról és a rendelkezésre álló összegről); Ha az önrészt saját forrásból fedezi, vagy az önrész saját forrást is tartalmaz, akkor a bankszámlakivonatnak tartalmaznia kell a saját forrást is. A kivonaton szereplő személyes adatokat (a ki- és befizetéseket) kérjük kitakarni. (minden esetben csatolandó)
- 3. melléklet:
A Nemzeti Adó- és Vámhivatal által kiállított igazolás köztartozásmentességről. Kizárólag a NAV által hivatalosan kiállított, 3 hónapnál nem régebbi adóigazolás fogadható el. (minden esetben csatolandó)
- 4. melléklet:
A projekt részletes leírása - esetleg fényképek csatolásával egyetemben -, megvalósítási ütemterve, amelynek terjedelme legfeljebb 4 A/4-es oldal. (minden esetben csatolandó)
- 5. melléklet:
Amennyiben a projekt megvalósításához szükséges: határozatok, tulajdonosi/kezelői hozzájárulások. Civil szervezet által konkrét intézmény területén végzett tevékenység esetében az intézmény képviselőjének hozzájáruló nyilatkozata. Közterület esetében különösen fontos, hogy erről előzetesen tájékozódjanak!
- 6. melléklet:
Költségvetési terv a pályázati kiírás 3. számú mellékletét képező formanyomtatvány alapján. (minden esetben csatolandó)
- 7. melléklet:
A máshol pályázott és a külső források igazolása.
- 8. melléklet:
Nyilatkozat összeférhetetlenségről és érintettségről a pályázati kiírás 4. számú mellékletét képező formanyomtatvány alapján. (államháztartáson belüli szervezet esetében nem kell csatolni).
9. melléklet:
Közzétételi kérelem pályázati kiírás 5. számú mellékletét képező formanyomtatvány alapján. (csak érintettség esetén csatolandó)
- 10. melléklet:
Nyilatkozat államháztartási támogatásról a pályázati kiírás 6. számú mellékletét képező formanyomtatvány alapján. (csak köznevelési és felsőoktatási intézményeknek kell kitölteni)
- 11. melléklet:
Törzsnyilatkozat a pályázati kiírás 7. számú mellékletét képező formanyomtatvány alapján. (minden esetben csatolandó)
- 12. melléklet:
ÁFA nyilatkozat a pályázati kiírás 8. számú mellékletét képező formanyomtatvány alapján. (minden esetben csatolandó)
A pályázatok benyújtási határideje: 2024. július 15. 23:00 óra

3. A pályázatok értékelése, hiánypótlás
Formai vizsgálat
A formai vizsgálatot a benyújtási határidőt követő 15 munkanapon belül végzi el a Támogató, az eredményről a pályázót a pályázati adatlapon kapcsolattartásra meghatározott elektronikus levélcímre küldött elektronikus levélben (e-mail) tájékoztatja.
A benyújtott pályázat formai szempontból érvényes, amennyiben:
- a támogatási igényt benyújtó személy jogosult a pályázó szervezet képviseletére, a pályázati regisztráció és a lekérdezett hatályos okirat adatai megegyeznek;
- a támogatási igény benyújtója megfelel a jelen pályázati kiírásban a támogatást igénylők körére vonatkozó feltételeknek;
- a pályázati felhívásban nevesített minden kötelező melléklet hiánytalanul beérkezett.
Amennyiben a Támogató a pályázat érvényességi ellenőrzése során megállapítja, hogy a pályázatot nem támogatható szervezet nyújtotta be, a kérelmet további hiánypótlás nélkül elutasítja.
Amennyiben a formai ellenőrzés más hiányosságokat tár fel, a Támogató a pályázót egy alkalommal, elektronikus értesítésben (a pályázatban kapcsolattartóként megjelölt személy részére megküldött e- mailben) hiánypótlásra hívja fel legalább 5, legfeljebb 15 naptári napos hiánypótlási határidő megjelölésével. Az elektronikus értesítés a kiküldést követő 2. naptári napot követően olvasási visszaigazolás nélkül is kézbesítettnek tekintendő. A hiánypótlási felhívásnak a pályázó elektronikus levélben tehet eleget azzal, hogy a pályázó külön kérelme esetén a Támogató indokolt esetben engedélyezheti a hiánypótlás személyes átvétellel vagy postai úton történő benyújtását. Személyes átvétellel a Főpolgármesteri Hivatal Ügyfélszolgálati Irodájában (cím: Budapest, V. kerület, Bárczy István utca 1-3.; nyitvatartási idő: hétfő és szerda: 8.00-18.00, kedd és csütörtök: 8.00-16.30 óráig), a határidő napján 16:00 óráig, postai úton a határidő napjáig történő feladással (postacím: Budapest Főváros Főpolgármesteri Hivatala, 1052 Budapest, Városház u. 9-11.).
Amennyiben a hiánypótlás nem vagy újból hiányosan érkezik meg a megadott határidőn belül, a Támogató a támogatási igényt érvénytelenné nyilvánítja és támogatási kérelmet elutasítja.

A pályázat tartalmi értékelése
A formai szempontból érvényes pályázatok szakmai, tartalmi bírálata során a Támogató a pályázatokat tételesen megvizsgálja, tartalmilag értékeli - azzal, hogy a pályázatok egyes szakmai szempontok szerinti vizsgálatához a Támogató további független szakértői csoportok segítségét is kérheti (pl. közműszolgáltató cégek, Főpolgármesteri Hivatal további érintett főosztályai, szakértői), és az értékelést a véleményüket figyelembe véve alakítja ki - és javaslatot tesz Budapest Főváros Önkormányzata dönteni jogosult szervének a döntés meghozatalára.

A tartalmi értékelés szempontjai
Az elbírálás során alkalmazott értékelési szempontok:
- hozzájárulás mértéke a Budapest 2026-ig szóló Környezetvédelmi Program (BKP) és a Budapesti Klímastratégia (BKS) célkitűzéseihez, feladataihoz, illetve jelen felhívásban kiemelt célkitűzések megvalósítása;
- költség-hatékonyság (pl. minél kisebb költség mellett minél nagyobb, illetve minél hatékonyabb környezeti hatást, illetve kapacitást eredményeznek vagy minél nagyobb önkéntes aktivitással / minél kisebb költség mellett minél nagyobb volumenű szakszerű hulladékkezelést, illetve komposztálást eredményeznek).
Döntéshozás
Támogató fenntartja magának a jogot, hogy a döntés meghozatala előtt a pályázót konzultációra hívja, és a benyújtott pályázattal kapcsolatban tisztázó kérdéseket tegyen fel, vagy a pozitív értékelést kapott pályázatok gazdáit a döntést megelőzően konzultációra hívja.
A Támogató a pályázatokat legkésőbb 2024. november 30. napjáig elbírálja, a pályázók írásban történő értesítéséről 2024. december 20. napjáig gondoskodik.
A benyújtott pályázatok, az elbírálás folyamata és a döntés nyilvános, a Támogató köteles azokat hivatalos honlapján közzétenni. A Támogató a pályázat elbírálását követően gondoskodik a pályázat eredményeinek, közérdekű adatainak közzétételéről.
Támogató az alábbi döntéseket hozhatja:
- a pályázat támogatása;
- a pályázat elutasítása;
- a pályázat támogatása költségmódosítás mellett.
A pályázattal kapcsolatos döntés ellen - az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) Korm. rend. 102/D. §-ában foglaltak alapján - jogorvoslat kezdeményezésére a döntésnek a Fővárosi Önkormányzat honlapján történő közzétételét követő 10 naptári napig van lehetőség a Budapest Főváros Önkormányzata Főpolgármesteri Hivatal (1052 Budapest, Városház u. 9-11., Levelezési cím: 1840 Budapest.) címére írt, a kifogás indokolását tartalmazó beadvánnyal.
Szerződéssel létrejövő támogatási jogviszony létesítésére irányuló eljárással és a Támogató döntésével kapcsolatos jogviták eldöntése polgári peres eljárásban kezdeményezhető.
A Támogató fenntartja magának a jogot, hogy az érvényes pályázatban igényelt támogatási összegnél alacsonyabb támogatási összeget ajánljon fel, amely esetben a nyertes pályázó dönt arról, igényt tart- e a felajánlott támogatási összegre. Ebben az esetben a pályázónak az önrész növelésével kell megvalósítania a projektet, vagy nyilatkozatot ad be a pályázat visszavonásáról.
A nyertes pályázóval megkötendő támogatási szerződés tartalmaz olyan rendelkezést, amely szerint a szerződés megkötése után lehetőség van a pályázati célra biztosított összeghatáron belül a költségvetési terv egyes tételeinek összeghatárához képest - indokolt esetben, legfeljebb (+/-) 30%-os mértékben - történő eltérésre. Azonban, ha a költségvetési terv egyes tételeinek változása a pályázati cél megvalósításához szükséges összköltséget csökkenti, úgy a támogatás összegét az összköltség csökkenéssel megegyező arányban csökkenteni kell. Ha az egyes tételek változása a pályázati cél megvalósításához szükséges összköltséget növeli, úgy a támogatás összege nem változik.

4. Támogatási szerződés
A támogatási döntést követően a Támogató elektronikusan értesíti a pályázót annak eredményéről. Pozitív támogatási döntés esetén egyúttal tájékoztatja a pályázót a támogatási szerződés megkötéséhez szükséges dokumentumok köréről és a szerződéskötés várható időpontjáról. A támogatási szerződés mintáját a pályázati kiírás 9. sz. melléklete tartalmazza.

A támogatási szerződés megkötéséhez szükséges dokumentumok:
Támogató a támogatási szerződést kizárólag az alábbi dokumentumok hiánytalan kézhezvétele és vizsgálata után köti meg:
- kitöltött és aláírt banki felhatalmazó levél
- nyertes pályázó nyilatkozata az államháztartásról szóló törvényben meghatározott költségvetési támogatásra vonatkozó szabályoknak való megfelelésről,
- szükséges véglegessé vált hatósági engedélyek és nyilatkozatok, így különösen építési engedélyhez nem kötött közterületrendezés esetén hatósági hozzájárulások, és a nyertes pályázó nyilatkozata, hogy valamennyi szükséges hozzájárulás és engedély rendelkezésre áll.
A nyertes pályázónak a fenti dokumentumok megküldésére a támogatásról szóló elektronikus értesítést követő 30 naptári nap áll rendelkezésre. A Támogató a beérkezett dokumentációt megvizsgálja. Amennyiben a szerződéskötéshez szükséges dokumentumok valamelyike nem áll rendelkezésére vagy hiányos, a támogatott szervezetet egy alkalommal 8 naptári napos határidővel hiánypótlásra szólítja fel elektronikus úton. Az elektronikus értesítés a küldést követő 2. naptári naptól külön átvételi igazolás nélkül is kézbesítettnek tekintendő. Amennyiben a nyertes pályázó a hiánypótlást nem vagy késedelmesen teljesíti, a Támogató tájékoztatja, hogy a szerződéskötés meghiúsul és a támogatási döntés hatályát veszti.

5. Elszámolás
A pályázat elszámolásakor a pályázat teljes összegével, a kapott támogatással és az önrésszel is el kell számolni. A Támogató gondoskodik a benyújtott és elfogadott pályázati elszámolás közérdekű adatainak (lezárás összege, dátuma) közzétételéről. A Támogató törli a közzétett adatokat, a támogatás igényléséhez való jog megnyílása naptári évének utolsó napjától számított öt év elteltével.
Az elszámolással kapcsolatos részletes előírásokat a támogatási szerződés szabályozza.

6. Adatkezelés
A pályázattal kapcsolatos adatkezelési tájékoztatót a pályázati kiírás 10. számú melléklete tartalmazza, elérhető a Budapest Portálon (https://budapest.hu/zold-budapest/zold-palyazatok). A pályázó a pályázat benyújtásával a pályázati adatlapon dönthet annak elfogadásáról.
Kérjük, hogy mielőtt részletes pályázatát megírná, a pályázati dokumentáció minden tájékoztató anyagát figyelmesen olvassa el.