Gazdaságátadási együttműködés támogatása / KAP-RD07-1-25

A pályázati felhívás címe:
Gazdaságátadási együttműködés támogatása
A pályázati felhívás kódszáma:
KAP-RD07-1-25

1. A FELHÍVÁS INDOKOLTSÁGA ÉS A KAP ST-HEZ VALÓ
ILLESZKEDÉSE
A felhívás alapjául a KAP ST RD07_B03_YFO_77 kódszámú Generációs megújulás, gazdaságátadási együttműködés beavatkozása szolgál.
E beavatkozás a közös agrárpolitika keretében a tagállamok által elkészítendő stratégiai tervekhez nyújtott, az Európai Mezőgazdasági Garanciaalap (EMGA) és az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap (EMVA) által finanszírozott támogatásra vonatkozó szabályok megállapításáról, valamint az 1305/2013/EU és az 1307/2013/EU rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2021. december 2-i (EU) 2021/2115 európai parlamenti és tanácsi rendelet 77. cikkén alapul.
A felhívás a beavatkozásban megfogalmazott alábbi célok megvalósulását kívánja elősegíteni:
A támogatás alapvető célja a gazdaságátadás ösztönzése, a sikeres utódlási szakaszokon alapuló családi gazdaságok társadalmi és gazdasági fenntarthatóságának elősegítése. A már működő és versenyképes mezőgazdasági üzemek továbbműködtetése és fejlesztése hozzájárul a mezőgazdaság versenyképességének fenntartásához és javításához. A generációváltást elősegíti, ha a nyugdíjkorhatárhoz közel álló, vagy azt már elérő gazdálkodók mezőgazdasági üzemeit fiatalabb gazdálkodók veszik át. A felhívás ezt az együttműködést kívánja ösztönözni.
A felhívás azokat a gazdálkodókat szólítja meg, akik már tervezik a gazdaságuk átadását, de nem rendelkeznek a gazdálkodás lezárásához megfelelő felkészültséggel, illetve az átmeneti időre megélhetési biztonsággal. A gazdaságátadási együttműködés keretében az a gazdaságot átadó természetes személy (a továbbiakban: kedvezményezett) részesül támogatásban, aki az előírt mentorálási időszakban segíti az átvevőt a gazdaság folyamatos működtetéséhez szükséges feltételek megteremtésében.
2. A TÁMOGATÁSI KÉRELEM BENYÚJTÁSÁNAK FELTÉTELEI
2.1. Kedvezményezettek köre
A felhívásra támogatási kérelmet nyújthat be az agrárgazdaságok átadásáról szóló 2021. évi CXLIII. törvény (a továbbiakban: Gtv.) szerinti gazdaságátadó, aki mezőgazdasági tevékenységet (lásd: Fogalomtár) folytat.
A kedvezményettnek, illetve a gazdaságátadó és gazdaságátvevő közötti együttműködésnek az alábbi feltételeknek meg kell felelnie:
1. Az átadni tervezett gazdaság a támogatási kérelem benyújtásakor legalább 10 000 euró STÉ üzemmérettel vagy legalább 10.000 euró összegű árbevétellel rendelkezik
(árbevétellel történő jogosultsági feltételnek való megfelelés csak kistermelői
nyilvántartásban szereplő mezőgazdasági termelő esetében lehetséges):
1.1. A legalább 10 000 euró STÉ üzemméret meghatározása az alábbiak szerint történik (Az üzemméret megállapítása szempontjából a 7. mellékletben megadott, 348,93 forint/euró árfolyammal számolt 2020. évi STÉ adatok az irányadók):
a) A növénytermesztéssel összefüggő üzemméret számítás alapja - a jelen felhívás szerinti támogatási kérelem benyújtási évében, illetve a 3. benyújtási szakasz vonatkozásában a 2025. évi beadott - egységes kérelem (a továbbiakban: EK kérelem) alapján elfogadott, a Gtv. értelmező rendelkezéseiben meghatározott fogalomnak megfelelő gazdaság részét képező mezőgazdasági tevékenységből származó üzemméret. Az üzemméret számítás során a 8. melléklet 1. a. és 1. b. táblázataiban szereplő adatok kerülnek figyelembevételre.
Ha a kedvezményezett rendelkezik a 2. melléklet szerinti „Kormányhivatal igazolása a mezőgazdasági tevékenységgel hasznosított területadatokról” című formanyomtatványon feltüntetett mezőgazdasági tevékenységgel művelt területtel, vagy EK kérelemben nem szereplő területtel, akkor a mezőgazdasági tevékenységére vonatkozóan rendelkeznie kell a székhelye/lakóhelye szerint illetékes vármegyei kormányhivatal által kiállított (a 2. melléklet szerinti) igazolással, amely tartalmazza az üzemméret számításánál figyelembe vett terület nagyságát és STÉ kódját. Amennyiben fenti területtel nem rendelkezik, a kedvezményezett a támogatási kérelem benyújtásával egyidejűleg az elektronikus kérelembenyújtó felületen nyilatkozik arról, hogy az igazolás kiállítása nem releváns.
b) Állattartással összefüggő üzemméret számítás alapja a Nemzeti Élelmiszerlánc­biztonsági Hivatal (a továbbiakban: NÉBIH) által a kedvezményezetthez, mint tartóhoz nyilvántartásba vett tenyészetekben tartott állat lehet. Ha az üzemméret számítás alapját képező állat szarvasmarha, anyajuh, vagy anyakecske, akkor az érintett állatfaj tekintetében az Egységes Nyilvántartási és Azonosítási Rendszerben (a továbbiakban: ENAR) nyilvántartott adatokból számított éves átlagos állatlétszámot kell az üzemméret számításánál figyelembe venni.
Egyéb, a 3. melléklet szerinti állatfajok esetében az üzemméret nagyságát az állatállomány tartási helye szerint illetékes vármegyei kormányhivatal járási hatósági állatorvosa által kiállított igazolás alapján kell az éves átlagos állatlétszám alapján kiszámolni. Az ENAR- ban és Tenyészet Információs Rendszerben (a továbbiakban TIR) a támogatási kérelem benyújtásának napjáig bejelentett módosítások kerülnek figyelembevételre. Amennyiben fenti állatokkal nem rendelkezik, a kedvezményezett a támogatási kérelem benyújtásával egyidejűleg az elektronikus kérelembenyújtó felületen nyilatkozik arról, hogy az igazolás kiállítása nem releváns.
1.2. A kis mennyiségű, helyi és marginális élelmiszer-előállítás és -értékesítés higiéniai feltételeiről szóló 60/2023. (XI. 15.) AM rendelet (a továbbiakban: 60/2023. (XI. 15.) AM rendelet) szerint kistermelői nyilvántartásban szereplő gazdaságátadó esetében - amennyiben nem az 1.1. szerint, üzemmérettel kívánja igazolni a támogatási jogosultságot - legalább 10.000 euró összegű árbevételt (lásd: Fogalomtár) szükséges igazolni:
- Regisztrált mérlegképes könyvelő által ellenjegyzett igazolás alapján a gazdaságátadó választása szerint, a támogatási kérelem benyújtását közvetlenül megelőző teljes lezárt üzleti évben, vagy a megelőző három teljes lezárt üzleti év átlagában (ha a mindhárom évben nyilvántartásba vett kistermelő volt) legalább 10 000 euró összegű árbevételt ért el a fogalomtárban meghatározottak szerint.
Felhívjuk a figyelmet, hogy a jogosultsági feltételnek való megfelelés módja (üzemmérettel vagy árbevétellel) a támogatási kérelem benyújtását követően nem módosítható.
2. A kedvezményezett elérte, vagy a művelet befejezésének időpontjában eléri az öregségi nyugdíjkorhatárt.
3. A gazdaságátadási együttműködésben résztvevő, együttműködő gazdaságátvevő fél szakirányú végzettséggel rendelkezik. A figyelembe vehető végzettségeket a mezőgazdasági vagy erdészeti szakirányú képzettségekről szóló 504/2013. (XII. 29.) Korm. rendelet (a továbbiakban: 504/2013. (XII. 29.) Korm. rendelet) 1. melléklete tartalmazza.
4. A gazdaságátadási együttműködés során átadni kívánt gazdaságban, a gazdaság átadását megelőzően 10 évig mezőgazdasági termelő tevékenységet folytattak (a gazdaságátadó saját, vagy jogelődje tevékenységével egybeszámítva). Ennek teljesülését a gazdaságátadási szerződés jóváhagyása során az illetékes vármegyei kormányhivatal állapítja meg.
5. A kedvezményezettnek a támogatási kérelem benyújtásakor rendelkezni kell a 8. melléklet szerinti gazdaságátadási szándéknyilatkozattal, amelyet a támogatási kérelem mellékleteként kötelező benyújtani.
A felhívás keretében kizárólag olyan művelet támogatható, amelyet új gazdaságátadási együttműködés valósít meg. Ennek a feltételnek a teljesülése igazolt, amennyiben a 8. melléklet szerinti gazdaságátadási szándéknyilatkozat benyújtásra került.
A felhívás keretében a támogatási kérelem benyújtására konzorciumi formában nincs lehetőség.
Felhívjuk a gazdaságátadási együttműködésben résztvevő gazdaságátvevő fél figyelmét, hogy a gazdaság működtetése során meg kell felelnie a jogszabályban előírt - a Gtv. 2. § c) pont ca), vagy cb) alpont - gazdaságátvevő fogalmának. Ennek teljesülését a gazdaságátadási szerződés jóváhagyása során a vármegyei kormányhivatal vizsgálja.
2.2. Támogatásban nem részesíthetők köre
Az ÁÚF „Kizáró okok” listája című pontjában felsoroltakon túl, az alábbi szempontok szerint nem ítélhető meg támogatás azon kedvezményezett részére, aki:
a) olyan támogatási kérelmet nyújt be, amely nem felel meg a felhívás célkitűzéseinek,
b) a támogatási kérelem benyújtását megelőzően már rendelkezik az illetékes vármegyei kormányhivatal által jóváhagyott gazdaságátadási szerződéssel,
c) kizárólag halgazdálkodási és/vagy erdőgazdálkodási tevékenységet folytat.
2.3. A támogatási kérelem benyújtásának határideje
A támogatási kérelmek benyújtására 2025. augusztus 28. napjától van lehetőség az alábbiakban meghatározott benyújtási szakaszok szerint:
1. benyújtási szakasz: 2025. augusztus 28. - 2025. szeptember 10.
2. benyújtási szakasz: 2025. szeptember 11. - 2025. szeptember 24.
3. benyújtási szakasz: 2026. február 5. - 2026. február 18.
4. benyújtási szakasz: 2026. június 18. - 2026. július 1.

2.4. A támogatási kérelem benyújtásának módja és egyéb feltételei
A kedvezményezett a felhívás keretében egy támogatási kérelem alapján részesíthető támogatásban. Ha a korábbi támogatási kérelmét a kedvezményezett visszavonja, vagy a támogatási kérelmének elutasítása, vagy visszautasítása tárgyában meghozott támogatói döntés véglegessé vált, akkor a kedvezményezett jogosult újabb támogatási kérelem benyújtására.
Támogatási kérelmet kizárólag a KAP törvény 10. § (2) bekezdés c) pontja szerint Kedvezményezetti Nyilvántartási Rendszerben (a továbbiakban: KNYR) kérelemre nyilvántartásba vett besorolású kedvezményezett nyújthat be.
A gazdaságátadási együttműködésben részt vevő gazdaságátvevőnek szintén kérelemre nyilvántartásba vett besorolású kedvezményezettnek kell lennie.
Támogatási kérelmet kizárólag elektronikus úton, a támogató által biztosított elektronikus felületen (www.mvh.allamkincstar.gov.hu) keresztül, elektronikus azonosítási szolgáltatással történő azonosítást követően lehet benyújtani.
Az eredetileg papíralapú dokumentumokat digitalizált (pl. pdf, jpeg) formában kell csatolni a kérelemhez. A feltölteni kívánt fájlt annak tartalma alapján szükséges elnevezni. Elektronikus aláírással hitelesített dokumentum benyújtása az eredeti elektronikus formában szükséges.
Forráskimerülés esetén - a KAP Vhr. 70. §-ban foglaltaknak megfelelően - az IH vezetője külön Nemzeti Irányító Hatósági közleményben rendelkezik a támogatási kérelem benyújtási időszakának lezárásáról.
A KAP Vhr. 17-18. §-aiban foglaltak szerint a támogatási kérelem meghatalmazott által is benyújtható.
A támogatási kérelem benyújtásának részletes szabályait a KAP Vhr. 11-12. § - a tartalmazza.
A támogatási kérelem kitöltésével és benyújtásával kapcsolatos részletes leírást a „Felhasználói kézikönyv az elektronikus felület használatához és e-kérelem benyújtásához” című dokumentum tartalmazza.
3. A MŰVELETTEL KAPCSOLATOS ELVÁRÁSOK
3.1. Támogatható tevékenységek
3.1.1. Önállóan támogatható tevékenységek
A felhívás keretében az alábbi tevékenységek támogathatóak önállóan:
A gazdaságátadási szerződés megkötése a gazdaságátvevővel, a gazdaság átruházása és az átadó gazdálkodásának szabályos lezárását szolgáló tevékenységek elvégzése, a felhívásban előírt kötelezettségek teljesítése.
3.1.2. Nem támogatható tevékenységek:
A felhívás keretében a 3.1.1. pontban meghatározott tevékenységeken kívül más tevékenységek nem támogathatók.
3.2. A felhívás keretében nyújtott egyes támogatási kategóriákra vonatkozó egyedi szabályok
A felhívás keretében nyújtott támogatás nem minősül az EUMSZ 107. cikk (1) bekezdés szerinti állami támogatásnak, mivel a felhívás tekintetében a 2023-2027-es időszakra vonatkozó mezőgazdasági és erdészeti ágazatban, valamint a vidéki térségekben nyújtott állami támogatásokról szóló iránymutatás

(11)-(14) pontja értelmében nem alkalmazandók az EUMSZ 107. cikk (1) bekezdése szerinti állami támogatásokra vonatkozó szabályok.
3.3. A művelet műszaki, szakmai tartalmával kapcsolatos elvárások
A művelet műszaki, szakmai tartalmának meghatározásához az alábbi elvárások figyelembevétele szükséges:
I. Általános elvárások:
1. A műveletnek megfelelően kidolgozottnak kell lennie, a támogatási kérelem pontjait a kérdésnek megfelelő válasszal ki kell tölteni.
2. A kedvezményezett köteles eleget tenni a KAP törvényben és a KAP Vhr-ben foglaltaknak.
3. A műveletnek meg kell felelnie a felhívásban, annak mellékleteiben, illetve az ÁÚF című dokumentumban foglalt egyéb feltételeknek.
4. Az agrártámogatási jogviszonyból származó kötelezettség teljesítését meghiúsító elháríthatatlan külső ok (vis maior) bekövetkeztét a kedvezményezettnek a Közös Agrárpolitikából és a nemzeti költségvetésből finanszírozott intézkedésekkel összefüggő elháríthatatlan külső ok (vis maior) esetén alkalmazott eljárásról szóló 23/2024. (IV. 9.) AM rendelet alapján kell bejelenteni.
5. A támogatási célok megvalósulásának nyomon követése érdekében a kedvezményezettnek eleget kell tennie a monitoring adatszolgáltatási kötelezettségének.
6. A művelet tervezése és megvalósítása során figyelemmel kell lenni az ÁÚF-ben rögzített Alapjogi Charta érvényesítésével kapcsolatos elvárásokra, valamint a horizontális (környezetvédelmi, esélyegyenlőségi) elvárásokra és követelményekre.
II. A műveletek tervezésével, megvalósításával kapcsolatos elvárások:
1. A kedvezményezett a támogatási kérelem benyújtásával egyidejűleg az elektronikus kérelembenyújtó felületen köteles rögzíteni a 6. melléklet szerinti gazdaságátadási együttműködési művelettervet.
2. A kedvezményezettnek rendelkeznie kell a 8. melléklet szerinti gazdaságátadási
szándéknyilatkozattal, amely benyújtása a támogatási kérelem mellékleteként kötelező. Felhívjuk a kedvezményezettek figyelmet, hogy a benyújtott gazdaságátadási
szándéknyilatkozatban szereplő gazdaságátvevő személye a támogatási kérelem benyújtása után nem módosítható.
3. A kedvezményezett köteles legkésőbb a támogatási kérelem benyújtásától kezdődően, a gazdaságátadási szerződést jóváhagyó határozat véglegessé válásáig gazdaságátadási szaktanácsadóval, vagy a Herman Ottó Intézet Nonprofit Kft. által működtetett Vidék- és Térségfejlesztést Támogató Egységgel (a továbbiakban: Támogató Egység) vagy a Nemzeti Agrárgazdasági Kamara (a továbbiakban: NAK) falugazdász-hálózat által biztosított falugazdásszal együttműködni. Az együttműködést alátámasztó szerződést a támogatási kérelem mellékleteként kötelező benyújtani.
a. A gazdaságátadási szaktanácsadó az agrárgazdasági és vidékfejlesztési szaktanácsadói tevékenységről és az agrárgazdasági szaktanácsadási rendszerről szóló 1/2022. (I. 14.) AM rendeletben [a továbbiakban: 1/2022. (I. 14.) AM rendelet] foglaltak szerint, az alábbi tématerületen regisztrált névjegyzékben szereplő szaktanácsadó lehet:
b.
- Támogató adminisztráció: Agrár- és vidékfejlesztéshez kapcsolódó pályázati tanácsadás, pályázatírás szakterület,
- Élelmiszeripari, agrár- és vidékfejlesztési vállalkozásszervezés, - menedzsment: Vállalkozásszervezés, -menedzsment szakterület.
c. A gazdaságátadási szaktanácsadóval, a Támogató Egységgel vagy a falugazdásszal történő együttműködést a gazdaságátadási szerződést jóváhagyó határozat véglegessé válásáig fenn kell tartani. Az együttműködés ennél korábbi megszűnése esetén a kedvezményezett 30 napon belül köteles újabb együttműködési megállapodást kötni.
d. A záró kifizetési kérelem benyújtásakor az együttműködésről az alábbiak benyújtása kötelező:
- a gazdaságátadási szaktanácsadóval történt együttműködés esetén a 10. melléklet szerinti, a szaktanácsadó által készített beszámoló;
- a Támogató Egységgel és a falugazdásszal történő együttműködés esetén a Támogató Egység vezetőjének, illetve a NAK vármegyei igazgatójának, az együttműködést megvalósulását alátámasztó igazolása.
A kedvezményezett abban az esetben is köteles a fentiek szerinti együttműködésre, ha maga is az 1/2022. (I. 14.) AM rendelet szerinti - fenti tématerületek valamelyikén regisztrált - névjegyzékben szereplő szaktanácsadó, vagy falugazdász.
4. A kedvezményezett köteles:
a. 12 hónapon belül igazolni, hogy a gazdaságátadási szerződés jóváhagyása iránti kérelmet az illetékes vármegyei kormányhivatalhoz benyújtotta. A kötelezettség teljesítését a Magyar Államkincstár, mint az IH közreműködő szerve és, mint Nemzeti Kifizető Ügynökség (a továbbiakban: Kincstár) a vármegyei kormányhivatalok adatszolgáltatása alapján ellenőrzi.
b. a gazdaságátadási szerződést jóváhagyó határozatot - annak véglegessé válását követő 15 napon belül, de legkésőbb a támogatási okirat véglegessé válását követő naptól számított 24 hónapon belül - a jóváhagyott gazdaságátadási szerződéssel együtt benyújtani a Kincstár részére.
5. A Kincstár a 9.1. pont a) alpont szerinti időpontban benyújtott kifizetési kérelem ellenőrzése során vizsgálja a 8. melléklet 1.a. és 1.b. táblázatában, valamint a 2. melléklet szerinti kormányhivatali igazolásban megjelölt területek tényleges átadását, amennyiben a kedvezményezett a 2.1. fejezetben szereplő jogosultsági feltételt üzemmérettel igazolja.
6. A gazdaságátadási szerződés jóváhagyása iránti kérelem illetékes vármegyei kormányhivatalhoz történő benyújtásának időpontjától kezdődően a kedvezményezett és a gazdaságátvevő köteles - a Gtv. 10. § (1) bekezdés szerinti együttműködés vállalásától függetlenül - gazdaságátadási mentorkapcsolatot kialakítani, melynek időtartama legalább 12 hónap. Együttműködési időszak vállalásával megkötött gazdaságátadási szerződés esetében a gazdaságátadási mentorkapcsolat időtartama az együttműködési időszak utolsó napjáig terjedő időszak, de legalább 12 hónap.
Ha a kedvezményezett a gazdaságátadási szerződés megkötésekor még nem érte el az öregségi nyugdíjkorhatárt, úgy a mentorálási időszak az öregségi nyugdíjkorhatár eléréséig tartó időszak (amely időszak a Gtv. 2. § b) pontja értelmében nem lehet több mint 5 év), de legalább 12 hónap.
7. A gazdaságátadási mentorkapcsolat ideje alatt a gazdaságátadó:
a) átadja szakmai tapasztalatait;
b) üzleti- pénzügyi kapcsolatok továbbvitelében segítséget nyújt;
c) a termeléssel kapcsolatos gazdasági döntések meghozatalában támogatja a gazdaságátvevőt.
8. A záró kifizetési kérelem benyújtásakor a gazdaságátadási mentorkapcsolatot bemutató, a 11. melléklet szerinti beszámoló benyújtása kötelező, melyben részletesen bemutatásra kerül a 6. alpont szerinti együttműködés.